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  • 創建全國文明城市 平涼在行動 | 平涼創建全國文明城市半年答卷

    時間:2022/05/17 11:05      來源:文明平涼

      眾所周知,全國文明城市是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽,也是最具價值的城市品牌。能躋身全國文明城市行列,對于一座城市而言,不僅僅是獲得了一個稱號,而是城市綜合實力的體現。

    航拍圖書館外景 姚志強 攝

      2021年10月,平涼市啟動全域創建全國文明城市、實施城市更新行動,目標是通過三年努力,力爭入選全國文明城市提名城市。

      到今年5月,平涼創城及城市更新行動剛好開啟半年。

      半年來,全市上下集中開展了拆違拆臨、交通秩序綜合整治、市容市貌、戶外廣告和環境衛生集中整治、架空線纜專項整治等一批亂象治理行動,全市城鄉的環境面貌和秩序得到了很大改觀。

      半年來,市委書記周偉、市長王旭多次參與到創城行動之中,與全市黨員干部、志愿者一起,深入公園、背街小巷、道路沿線,撿拾垃圾、清除雜草、清理雜物、整理花壇,以實際行動打造干凈、整潔的市容環境,引領和倡導全民積極投身轟轟烈烈的創城大業。

      半年,說長也長,說短也短,而對于平涼創建全國文明城市、城市更新行動來說,才剛剛揚帆起航……

      一個“海歸”市民的創城見聞

      創建好不好,市民最有發言權。只有市民積極參與,并在參與各項社會活動中受到教育、得到提高,才能真正從內心深處將創建作為自己的事,使創建需求外化為市民的自覺行動。

      市民李蕊是個“海歸”,她少年時代出國求學,先后在加拿大的蒙特利爾和法國巴黎工作、生活多年。前年她歸國探親,回到了闊別多年的故鄉平涼。后因國外疫情嚴重,在家人的要求下,她暫時留在了家鄉。離開平涼十幾年了,回到家鄉她才發現,這個西北的五線小城,高樓大廈比國外的一些中大型城市還要多,城市的基礎設施也不算差,差距比較大的是城市秩序、背街小巷的環境衛生、窗口行業的服務態度和市民的文明程度。例如政府部門及公交、出租車行業工作人員服務態度差,汽車在斑馬線前不禮讓行人、亂停亂放,一些市民肆意闖紅燈、言語粗魯、隨地吐痰等等。她認為,這些問題和現象,表面看是人的素質問題,實質上揭示了一個地方的“軟實力”不夠強,市民的歸屬感和榮譽感不夠強。創建文明城市,就是提升城市的“軟實力”,提升市民的歸屬感、榮譽感、幸福感。

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      在她看來,創城半年,變化和效果還是很明顯的。例如政府部門和窗口行業工作人員的服務態度好多了,一些機關單位公廁向市民免費開放,原來人行道上亂停亂放的車輛都整齊有序停放在了劃定的車位上。李蕊告訴記者,小姨家住在一個老舊小區,她剛回家去看小姨,小區門口不遠處就是一個大垃圾箱,經常是垃圾滿地,污水橫流,老遠就能聞到一股惡臭味,她雖然戴著口罩,依然被熏得連連干嘔。前不久她再次去小姨家,發現原來那個一年四季垃圾包圍的大垃圾箱不見了,取而代之的是小區里各個單元門口都放置了垃圾桶,而且每天早晚都有保潔工人來及時清運。

      李蕊表示,每當她在朋友圈、抖音或今日頭條上刷到創城拆違拆臨和環境整治的新聞,她都會點贊或在評論區留言表示支持。

      與李蕊的“旁觀者清”不同,馬育聰一直工作、生活在平涼,目前是一家公益組織的負責人,也是一名熱心的志愿者。平涼創城啟動以來,她就帶領自己的志愿者團體,積極投身到創城志愿服務活動之中,定期參加社區組織的環境衛生大掃除和衛生死角的清理、整理行動,為創城貢獻一份自己的力量。

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      說起創城行動的知曉率和市民支持率,她表示,身邊大多數人都知道創城,也支持創城,認為這是一件利民惠民的大事、好事。當然,她也聽到過有個別中老年人不理解、不支持創城,認為創城是“面子工程”“形象工程”,對平涼經濟社會發展沒有多大實質意義,那是因為他們沒有仔細看創城的方案和目標任務,認為創城就是打掃一下衛生,規范一下停車,撿拾一下煙頭。每當聽到這些言論時,她都會站出來亮明自己創城志愿者的身份,向他們宣傳創城是提升城市文明程度,提高城市建設管理水平,優化發展環境,增強城市競爭力的不二選擇。她說,我常在朋友圈轉發平涼創城“九大建設”,其中包含的29項目標任務,涵蓋了城市管理、社會保障、醫療衛生、教育文化、人居環境、產業發展、就業增收等與城市經濟社會、市民生活息息相關的內容,每一件都是為群眾辦實事、辦好事,是一項實實在在的民生工程、民心工程。

      李蕊這幾天沒事就去小區門口遛達一會兒,看工人們在道路兩側綠化帶栽植花草樹木。她說,這條路原來兩邊被兩排民房、門店占據,道路又窄又破,坑坑洼洼,形成了一條“斷頭路”。今年春天,兩邊民房、門店全部拆除,然后開始拓寬修建道路,僅僅用了個把月,就打通了這條“斷頭路”,修成了一條連接廣成路和新民南路的寬闊大道。

      創城讓市民的生活更便捷

      中心城區位于南北面山相夾的狹長地帶,隨著城鎮化快速推進,城市人口大幅增加,受地理條件限制,土地供應十分緊張,可謂“寸土寸金”。加之以前因相關制度不完善,城市開發建設中配建的便民市場、停車場較少,導致城區部分區域“買菜難、賣菜難、停車難”問題十分突出。此外,城郊農民自產的瓜果蔬菜無處銷售,只能在道路等公共區域占道經營,形成馬路市場,流動攤販長期和城管“打游擊”,影響市容市貌,破壞環境衛生。部分市民的私家車無處停放,只能在機動車道和人行道等公共區域亂停亂放,造成交通阻塞,存在很大的安全隱患。

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      崆峒區執法局局長陳方榮認為,創城的過程,既是城市建設、城市面貌等“硬件”改善提升的過程,更是解決群眾“急難愁盼”,提高群眾生活舒適度和滿意度等“軟件”完善提高的過程。針對便民市場短缺的現狀,執法局立足現有條件,對中心城區開發建設、征地拆遷遺留的邊角地,周邊居民違規圈占的公共土地和拆違(危)拆臨騰出的土地進行全面摸排,對摸排清理出的10塊土地,自籌資金分別建設了新河灣、三天門、十里鋪等5座綜合便民市場和濱河路、單家川、雙擁路等5座停車場。同時,對市場容量小、基礎設施差、管理不規范的果園路、民馨家園、西興、世紀花園C區等5座便民市場,按照“擴容提質”的要求進行了改造提升。這些設施的建設改造,不僅改善了城市面貌,完善了城市功能,更方便了周邊群眾日常生活所需。

      新河灣是近年來開發新建的大型住宅小區,住戶達3萬多人。由于沒有配套建設便民市場、公廁和停車場,馬路市場占道經營、車輛亂停亂放問題較為嚴重,周邊居民怨聲載道,投訴不斷。執法局利用小區南側道路建設遺留的7.4畝邊角地,新建了新河灣綜合便民市場,并配建了垃圾中轉站、公廁和停車場,“一攬子”解決了困擾當地居民多年的老大難問題。

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      果園路位于城區中心地段,周邊老舊小區較多,公共空間有限,群眾車輛停放、日常如廁較為困難。執法局在拆除道路東側小區6處危舊房屋后,利用騰出的1950平方米土地,建設了停車場和公廁,極大緩解了該區域市民停車難、如廁難的問題,贏得了群眾的點贊。

      去年農歷“寒衣節”前夕,中心城區主次干道部分十字路口和人行道上,突然出現的一排排鐵爐子,引發了過往市民的好奇,紛紛駐足觀看、拍視頻。大家在刷抖音時才知道,原來這是區執法局為推動集中祭祀、文明祭祀,方便市民開展祭祀活動而設置的專用設備。

      慎終追遠,飲水思源,不忘先人,是國人的優良傳統,然而優良傳統也帶來了一系列“負面”影響:每逢春節、清明節、寒衣節,由于沒有固定祭祀場所,大部分市民在街邊路口焚香燒紙、燃放鞭炮,“滿街塵灰煙火色”,環境污染嚴重,空氣指數“爆表”,垃圾紙灰遍地,而且存在很大的安全隱患,引發火災事故的情況頻頻發生。

      創城工作啟動以來,執法局把革除祭祀陋習、移風易俗、培育健康文明新風尚作為首要工作來抓,在中心城區十字路口和居民聚居區選址設置了26個文明祭祀點,制作了124個環保祭祀爐,每個祭祀點都成立了由城管、環衛和街道辦工作人員組成的工作組,將主城區181條街路劃片包干、責任到人,明確了巡查管理責任。每逢寒衣節、春節等傳統祭祀日,城管和環衛工人全員上崗,全面做好祭祀點的引導、管理、衛生清掃和街路燒紙祭祀行為的巡查檢查、宣傳勸導工作。通過大力倡導、疏堵結合,群眾逐漸改變了傳統觀念,集中文明祭祀已蔚然成風。

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      堅持以人為本,是城市管理工作的前提和基礎,只有堅持民生優先,時時為群眾著想、處處為群眾考慮,關懷式管理、人性化執法,才能換來群眾的理解和尊重,才能贏得群眾的口碑和掌聲。

      新民南路是中心城區較為繁華的商業區,人流車流集中。2000年前后,新民南路便成為部分殘疾困難群眾擺攤設點、修鞋納鞋的集中區,自然形成了一處馬路市場,長期占用人行道,影響車輛通行,造成交通擁堵。由于殘疾人群體就業困難,修鞋攤幾乎是一家人的主要經濟來源,強行取締,就會切斷攤主家庭生計,致使他們生活陷入困境,這與創建文明城市的初衷背道而馳。執法局負責人多次到現場調研,主動與攤主談心拉家常、做動員,在征得所有攤主同意后,將30多個修鞋攤和周邊10多個銷售鞋墊、雜貨的小攤點,整體搬遷到了附近一處開闊地帶,并劃定了攤位,配套設置了3組座椅式環衛工具箱,方便攤主和顧客休息,既沒有影響攤主的經營收入,又規范了市容交通秩序,體現了城市管理的人性化和包容性。

      城市煙火氣,最撫凡人心。陳方榮坦言,留住城市的煙火氣,是對創建文明城市的更高要求。與其說人們討厭占道經營、馬路市場、流動商販,不如說人們討厭的是這些經營形態對公共秩序、城市環境、食品安全的破壞。既要倡文明也要保民生,對城市管理者而言,這既是挑戰,更是機遇,是檢驗治理水平的一次能力測試。通過合理規劃開放區域和時段、解決小商小販實際經營難題、重新制定規范性制度、強化健康衛生知識宣傳等舉措,把該放開的都放開,該管好的都管好,城市治理的精細化、規范化水平就能再上一個新的臺階。

      以創城重振昔日旱碼頭雄風

      這是一個沐浴千年文明之光的隴東古城,這是一個享譽絲綢之路的商貿重鎮,號稱隴上“旱碼頭”。曾幾何時,隨著高速公路和高鐵時代的到來,這個地方逐漸落寞,一度陷入了發展瓶頸,在全省地州市綜合實力排名榜上明顯掉隊。千年古城要發展,要突圍,路在何方?

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      沒有產業支撐的城市,是沒有文明可言的。平涼市的決策者清楚地知道,文明之風要想興盛,人民富足、產業興盛才是硬道理。由于受人的觀念、地理位置、交通瓶頸的制約,加之產業結構偏農、產業活力不足,新業態、新模式少,迫切需要開辟產業經濟新賽道,實現“彎道超車”,推動產業現代化、帶動人口結構年輕化,實現城市能級活力的躍升。

      城市,由“城”與“市”組合而成。這也意味著,創城及城市更新,除了要對“城”的景觀、建筑、道路等進行更新提升外,還要對“市”的布局、定位、配置等進行建設升級。如何將產業、商業發展融入到創城和城市更新進程中,始終是值得關注的問題。

      劉卓然是一個80后,早年在成都發展,因疫情影響回到家鄉,蝸居了兩年,目前籌劃二次創業。在他看來,平涼的歷史文化足夠悠久深厚,曾經有過高光時刻,有很好的旅游資源,同時也有很多特色美食,“養生平涼”這個招牌打了若干年了,為啥沒有如大眾所期待的一樣,成為隴東南區域的知名城市?除了交通的制約,產業發展的限制,從城市整體規劃建設層面來看,沒有形成像樣的商圈,是其中因素之一。他認為,商圈是城市的重要載體,也是留住游客和年輕人的關鍵所在。

      去年10月,甘肅省第一批8個旅游休閑街區名單公布,臨夏八坊十三巷、蘭州老街、張掖市臨澤縣丹霞口旅游休閑街區、天水市秦州印象•文景園步行街、嘉峪關市白鹿倉絲路風情街、酒泉市敦煌夜市文化旅游休閑街區、蘭州新區中川園林園旅游休閑街區、張掖市甘州區明清街上榜,這些旅游休閑街區,已成為當地的文化名片和網紅打卡地。

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      記者看到,《甘肅省“十四五”市場體系建設規劃》明確提出,在2025年,全省建成50個以上有規模的特色街區或夜市,讓休閑消費成為經濟轉型發展的新引擎。劉卓然建議,借助這個政策風口,平涼應該以創城和城市更新為契機,盤活利用好現有的資源,規劃打造一條特色旅游休閑街區或夜市,激活拉動本土消費,助力旅游產業發展。

      完善的基礎設施,優美的城市環境,配套的城市功能,是城市現代化的重要標志,也是文明城市的重要基礎和支撐。市發改委公布的“平涼市2022年度市列重大項目名單”85個項目,其中重點產業鏈項目59個,重大交通項目13個,安居工程及社會民生項目13個。市民最為關注的平涼軍民合用機場、定西至平涼鐵路(平涼段)、寶中鐵路中衛至平涼段增建二線工程、平涼至慶陽鐵路(平涼段)也赫然在列。交通便捷程度是衡量一個城市文明進步的標志,提供便捷舒適的出行環境,也成為平涼建設宜居興業城市、打造幸福家園的重要舉措和遠景目標之一。

      劉卓然家住新河灣,每天推開窗戶都能看到正在興建中的體育運動公園。他說,“我看過效果動圖,這個體育運動公園太美了,建成后又是平涼的一個新地標。”據記者獲悉,體育運動公園位于中心城區保豐路以東,雙橋路以西,柳湖路以北,涇河大道以南。公園總占地面積450.3畝約30萬平方米,概算總投資約16.34億元,建設期為3年,預計2022年底竣工。體育運動公園包括體育場館和運動公園兩部分,主要建設有“一場兩館一園”,建成后囊括體育場、體育館、游泳館、400米標準操場、籠式足球場、籃球場、網球場等體育運動設施和場地。

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      體育運動公園建成開放后,不但為本土體育愛好者提供了一塊較為專業的訓練、比賽場地,還可以舉辦一些大型體育賽事和文藝演出。

      基礎奠定實力,差距蘊藏潛力,機遇激發動力。文明創建不能一蹴而就達到目標,必須腳踏實地穩步向前。文明創建不僅讓城市得名,更讓百姓得利。平涼的文明創建剛剛起步,任重道遠,在與兄弟城市比趕超的過程中,將更加突出綠色、開放、興業、安寧、幸福的要求,以更寬廣的視野直面挑戰,找差距、求突破,推動城市變得環境更優美、交通更順暢、設施更完善、生活更幸福。

      走進平涼七座城市,觸摸“文明的細節”,我們深切感受到,在創建全國文明城市的號角聲中,基礎服務設施建設正在逐步完善,歷史欠賬和城市短板正在補齊,民生實事正在落地見效,群眾的獲得感、幸福感看得見摸得著。

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